❚ Unităţilor administrativ-teritoriale li se oferă ocazia să se împrumute de la Ministerul Finanţelor pentru a asigura finanţările şi cofinanţările la proiectele europene sau din programe naţionale, dar şi pentru a putea achita corecţiile financiare primite ❚ Normele metodologice au fost trimise spre consultare şi perfectare autorităţilor judeţene, care au şi trecut la informarea primarilor despre această posibilitate de a face rost de bani ❚ Conducerea CJD a trimis deja completări la acest act normativ, iar preşedintele Adrian Ţuţuianu a identificat şi primele localităţi care ar putea apela la această variantă, luându-se în calcul inclusiv posibilitatea contractării unui împrumut de către CJ ❚ Împrumuturile se acordă pe 15 sau 10 ani în condiţii avantajoase pentru primării şi nu sunt luate în calculul datoriei publice a gradului de îndatorare a unităţilor administrativ-teritoriale

ANA MARIA POPESCU

Guvernul a dat liber unităţilor administrativ- teritoriale să se împrumute de bani la Ministerul Finanţelor Publice! Recent, Executivul a adoptat o Ordonanţă de Urgenţă care le permite UAT-urilor să se împrumute la stat pentru a putea să asigure finanţările şi cofinanţările la proiectele europene, la proiectele din programe naţionale, dar în acelaşi timp şi pentru a putea achita corecţiile financiare primite pe proiectele cu finanţare externă.

Toate primăriile din judeţ au fost informate de oportunitate

Primăriilor şi forurilor administrative judeţene li se permite să contracteze împrumuturi de la Ministerul Finanţelor, din venituri din privatizare înregistrate în contul curent general al Trezoreriei Statului, cu o perioadă de rambursare de maxim 15 ani şi cu dobânzi favorabile. Normele metodologice ale acestei Ordonanţe de urgenţă a Guvernului au fost trimise spre consultare şi perfectare autorităţilor judeţene, care au şi trecut la informarea primarilor despre această posibilitate de a face rost de bani pentru finalizarea proiectelor derulate din fonduri europene, Fondul de Mediu sau în baza Ordonanţei 28/2013, mai ales că aceste împrumuturi nu sunt luate în calculul datoriei publice a gradului de îndatorare a unităţilor administrativ- teritoriale.

Preşedintele Consiliului Judeţean a analizat Ordonanţa şi normele metodologice de aplicare a acesteia şi a înaintat la Guvern o serie de completări. Consiliul Judeţean Dâmboviţa a cerut să se acorde împrumuturi şi pentru investiţiile conexe la proiecte, nu numai pentru cheltuielile neeligibile, dar şi ca împrumuturile să fie acordate sub forma unei linii de credit. Toate primăriile din judeţ au fost informate în scris despre această posibilitate de împrumutare, însă rămâne de văzut câte dintre localităţi vor uza de această oportunitate.

Şi Consiliul Judeţean Dâmboviţa analizează posibilitatea unui împrumut la Ministerul Finanţelor de aproape 6 milioane lei. Adrian Ţuţuianu, preşedintele CJD a precizat:

„A fost adoptată OUG 2/10.03.2015. În baza acesteia am primit spre consultare normele metodologice privind mecanismul de acordare şi de rulare a împrumuturilor acordate unităţilor, subdiviziunilor administrativ-teritoriale, precum şi modul de reflectare a sumelor respective în bugetele instituţiilor publice. Vreau să informez primarii din judeţ, am făcut-o şi printr-o adresă scrisă, că există soluţii de finanţare sau de cofinanţare a proiectelor europene şi a corecţiilor financiare, dar şi a proiectelor din programe naţionale”.

Condiţiile acordării împrumuturilor

Preşedintele forului administrativ din judeţ a explicat pe larg:

„Unităţile administrativ- teritoriale pot solicita de la Ministerul Finanţelor Publice, până la data de 1 octombrie 2015, contractarea de împrumuturi din venituri din privatizare înregistrate în contul curent general al Trezoreriei Statului, cu termen de rambursare de până la 15 ani, cu posibilitatea rambursării anticipate parţial sau integral, în limita sumei de 1.290.000 mii lei pentru următoarele destinaţii: prefinanţarea şi/sau cofinanţarea proiectelor finanţate din fonduri externe nerambursabile din perioada de programare 2007-2013, inclusiv pentru cheltuielile neeligibile asociate proiectelor. Împrumuturile se acordă cu o rată a dobânzii ROBOR la 3 luni, comunicată de Banca Naţională a României în ultima zi lucrătoare a lunii anterioare acordării împrumutului plus o marjă de 3 puncte procentuale şi care rămâne fixă pe toată durata de derulare a împrumutului. De asemenea, UAT-urile pot solicita de la Ministerul Finanţelor, până la data de 31 iulie 2015, contractarea de împrumuturi din venituri din privatizare înregistrate în contul curent general al Trezoreriei statului în limita sumei de 400.000 mii lei în vederea finanţării corecţiilor financiare aplicate proiectelor finanţate din fonduri externe nerambursabile şi asigurării cofinanţării proiectelor finanţate din programe naţionale. Aici ar intra Ordonanţa 28/2013 şi cofinanţarea proiectelor din Fondul de Mediu.Termenul de rambursare este de 10 ani. Există o întreagă procedură de depunere a documentaţiilor necesare, acestea se depun la Direcţiile Regionale ale Finanţelor Publice”.

„Trebuie ţinut un echilibru în împrumuturile pe care le fac UAT-urile”

Ce a cerut Consiliul Judeţean Dâmboviţa în completare la aceste norme metodologice?

„Am cerut să se acorde împrumut şi pentru investiţiile conexe care duc la realizarea proiectelor, deci nu doar pentru cheltuielile neeligibile, şi am cerut ca împrumuturile să se acorde sub forma unei linii de credit, pentru că altfel vom fi puşi în situaţia în care accesăm împrumuturile, dar plăţile le vom face la datele prevăzute în contracte şi s-ar putea ca o lună, două, trei să plătim o dobândă, ceea ce n-ar face decât să crească serviciul datoriei publice. Am făcut adrese scrise către toate UAT-urile, o să am discuţie cu mai multe localităţi despre care ştiu că au nevoie de bani pentru cofinanţare, mă refer la ªotânga, Voineşti, Slobozia Moară, Poiana. Ar putea să se califice şi alte localităţi care au nevoie de sume mai mari pentru cofinanţarea unor proiecte. În ce priveşte CJD, am stabilit ca toate calculele necesare să le facem până la sfârşitul lunii aprilie şi să depunem documentaţia integral, pentru că vreau să avem şi aprobarea Consiliului şi în acelaşi timp să ne gândim foarte bine în ce măsură împrumutul ne este sau nu necesar şi care este valoarea rezonabilă”, a mai precizat preşedintele CJD. Potrivit lui Adrian Ţuţuianu, deşi avantajul este că această sumă nu intră în calculul datoriei publice a gradului de îndatorare, ea se contractează doar cu aprobarea comisiei de specialitate din Ministerul Finanţelor, pentru că „totuşi trebuie ţinut un echilibru în împrumuturile pe care le fac UAT-urile”, a concluzionat preşedintele CJD.