❚ Proiectul de lege privind subvenţionarea de la bugetul de stat a primei intabulări a terenurilor agricole şi forestiere a căzut în Camera Deputaţilor, deşi trecuse în 2013 de Senat ❚ Deputaţii PNL şi PDL de Dâmboviţa au susţinut proiectul, în vreme ce aleşii PSD au votat respingerea acestuia, pe motiv că fusese preluat de Guvern sub forma unei Ordonanţe de Urgenţă ❚ Deputatul PSD Ionuţ Săvoiu, care a susţinut respingerea legii, spune că Ordonanţa cabinetului Ponta prevede deja cadastrarea pe banii statului şi respectă normele UE şi ale Băncii Mondiale ❚ PNL Dâmboviţa spune că românii nu mai pot beneficia de cadastrarea gratuită, iar senatorul Roşca Stănescu crede că proiectul este tergiversat ❚ Motivele şi interesele tergiversării o să încercăm să le desluşim în zilele ce urmează

ANDREI VASILIU

S-a lăsat cu scandal în Parlamentul României marţi, 8 aprilie a.c., când proiectul de lege legat de prima intabulare a terenurilor agricole şi a celor forestiere, o temă amplu dezbătută în Dâmboviţa, a fost respins la vot în Camera Deputaţilor. Iniţiativa legislativă fusese depusă în urmă cu un an de 3 parlamentari USL (2 PNL şi 1 PSD), care sperau să legifereze subvenţionarea din buget a cheltuielilor de intabulare, precum plata experţilor cadastrali şi înscrierea în cartea funciară.

Între timp USL s-a destrămat, aşa că şi proiectul de lege al alianţei, deşi trecuse în 2013 de Senat, a fost respins săptămâna trecută în Camera Deputaţilor, neîntrunind majoritatea necesară. PNL şi PDL au votat pentru, dar PSD, UDMR şi PC s-au opus, motivând că Guvernul a adoptat deja o ordonanţă cu această temă.

Din Dâmboviţa, voturile deputaţilor au fost după cum urmează: Ionuţ Săvoiu, Stanciu Zisu, Radu Popa, Carmen Moldovan şi Georgică Dumitru (toţi PSD) au votat împotrivă; Vasile Horga şi Ion Pârgaru (PNL), Iulian Vladu (PDL) şi Ion Stan (independent) au votat pentru; Florin Popescu (PMP) nu a votat.

Aşa-numita “cadastrare gratuită”, plătită de fapt din banii statului (deci tot de cetăţeni!), a constituit o temă de campanie electorală pentru toate partidele. România trebuie să raporteze o creştere cu 25% a înregistrării proprietăţilor în sistemul integrat de cadastru până în anul 2015, conform înţelegerilor cu organismele internaţionale. Aşa că iniţiativa a fost promovată întâi de PDL la alegerile locale din 2012, apoi de PSD, în acelaşi an, la alegerile parlamentare, pentru ca în 2013 să fie abordată şi de PNL, cu bătaie în 2014 la europarlamentare.

Gabriel Cioacă: “Un foarte puternic mesaj

de a nu susţine acest proiect a venit de la Dâmboviţa”

“Am observat un vot cel puțin ciudat legat de un proiect de lege care, din punctul meu de vedere, am crezut că va fi cumva mișcat de la Dâmbovița. După ce unii s-au înfoiat în ultima perioadă, spunând că în sfârșit cei care nu au resurse vor reuși să-și intabuleze gratis terenurile, am constatat că voturile acelor personaje au făcut ca acest proiect să fie respins marți în Parlamentul României, la Cameră.

 

Este inacceptabil și orice explicație nu se justifică pentru care motiv 4 milioane de români nu pot beneficia de acest proiect legislativ și nu cred că simpla paternitate la PNL a acestuia a făcut ca majoritatea parlamentară din Cameră nu-i acode votul. Mă refer la 4 voturi care i-au lipsit să treacă.

 

Din informațiile noastre, un foarte puternic mesaj de a nu susține acest proiect a venit de la Dâmbovița. (n.r. ale cui interese au fost susţinute de parlamentarii dâmboviţeni?). Am dori să întrebăm pe cei care au făcut lobby pentru ca legea privind cadastrul gratuit să nu fie adoptată, care ar fi motivele, resorturile pentru care 4 milioane de oameni să nu beneficieze de acest proiect.

 

Am citit tot felul de povești că proiectul propus de PNL, susținut de PDL și de o largă majoritate a PSD ar fi un proiect greșit scris fiindcă ar fi fonduri insuficiente. Dați-mi voie să vă citesc un punct de al comisarului european pe agricultură, Dacian Cioloș: «Comisia Europeană nu numai că permite sau poate susține financiar constituirea unui cadastru. CE insistă de câțiva ani de zile ca guvernul României să ia bani din fonduri europene și să finanțeze un proiect de cadastru la scară mai largă».

 

M-am uitat pe exercițiul financiar 2014-2020, ce fonduri ar fi alocate și vă spun că sunt 500 de milioane de euro alocate acestui proiect. Sursă financiară ar exista, discuții s-au purtat nu de ieri, de azi, ci încă din 2013. Există votul Senatului de 1 an de zile. Camera Deputaților, ca for decizional trebuia, săptămâna aceasta, să ia hotărârea pentru ca legea să fie trimisă la promulgare. 4 sau 5 parlamentari PSD au făcut ca legea cadastrului gratuit pentru terenuri agricole și terenuri categoria silvice să nu poată fi adoptată. Cine împiedică acest proiect și care sunt interesele am dori să ni se explice, fără însă a primi explicații filosofice, de genul e scris prost. E punctul de vedere al comisarului euro că acest proiect nu doar că ar fi bine să fie adoptat, ci e obligatoriu ca el să treacă, existând resursa financiară necesară”, a declarat purtătorul de cuvânt al PNL Dâmboviţa, Gabriel Cioacă.

Ionuţ Săvoiu: “Iniţiativa PNL,

un cartof fierbinte pentru guvernul Ponta”

Iniţiativa propusă de PNL a fost comentată critic de deputatul PSD Ionuţ Săvoiu, care a susţinut intens în campania electorală din 2012 proiectul de cadastrare “gratuită”. Acesta reprezintă şi unul dintre motivele pentru care deputatul Săvoiu a dorit să ajungă în Parlament, după cum s-a exprimat public.

Potrivit deputatului PSD, Guvernul Ponta a luat-o înaintea Parlamentului prin emiterea Ordonanţei de Urgenţă nr. 4 din 2014 prin care aducea modificări Legii cadastrului tocmai pentru a putea fi susţinut proiectul de intabulare gratuită. Ordonanţa cabinetului Ponta ar fi însă mai bine adaptată cerinţelor europene şi rigorilor Băncii Mondiale, spre deosebire de iniţiativa depusă la Parlament în 2013.

Politic vorbind, PSD a reuşit prin această metodă să-şi tragă spuza proiectului de cadastrare “gratuită” pe propria turtă politică, lăsându-i în ofsaid pe foştii colegi de alianţă de la PNL.

După votul de săptămâna trecută din Parlament, deputatul Săvoiu a explicat într-o conferinţă de presă de ce a susţinut respingerea proiectului de lege propus de PNL:

“După cum bine ştiţi, în Parlament, marţi, a fost depusă o iniţiativă PNL privind intabularea gratuită a terenurilor agricole şi forestiere. Acea iniţiativă nu a fost corelată cu programul guvernului, nu a fost corelată cu legislaţia în vigoare, nu a fost corelată cu angajamentele avute cu Uniunea Europeană prin acordul de parteneriat 2014-2020.

 

Colegii din opoziţie, cei care de fapt nu au făcut nimic ca să rezolve problema cadastrului gratuit în anii anteriori, cu toate că au avut frâiele din 2004 până în 2008, dar şi din 2008 până în 2012, se grăbesc să sădească confuzii şi să arate că, de fapt, nu au înţeles mare lucru din problema cadastrului şi a intabulării, decât faptul că este o problemă care preocupă cetăţenii. Şi atunci s-au gândit să vină cu o iniţiativă pe care la momentul când a fost lansată am comentat-o spunând de ce nu este posibil să fie aplicată în forma iniţiată, creând un „cartof fierbinte” pe care vor să-l arunce guvernului să-l rezolve.

 

Pe iniţiativa PNL, practic, se prevede plata unor arii pentru experţii cadastrali de 400 de lei pentru fiecare proprietate, creându-se o presiune pe bugetul naţional de cca 2,7 miliarde, pe o procedură de înscriere, care nu ţine cont că România are o legislaţie care prevede realizarea Programului Naţional de Cadastru prin metode sistematice.

 

Acest program de cadastru, şi vreau să fiţi foarte atenţi la nuanţa acestui cuvânt, cadastru gratuit pentru cetăţeni, se derulează conform ultimei ordonanţe apărute anul acesta şi este în vigoare, pe fonduri provenite din veniturile proprii ale agenţiei, în baza Ordonanţei 8 din 2014, şi pe fonduri europene, într-un program bine stabilit, structurat, planificat şi controlat de Agenţia Naţională de Cadastru în aşa fel încât lucrările să se desfăşoare sistematic, adică parcelă cu parcelă, la nivelul unui întreg teritoriu administrativ.

 

Costul acestor operaţiuni la scară naţională, estimez eu, este de 3-5 ori mai mic decât dacă s-ar aplica iniţiativa PNL. Dacă s-ar aplica acea iniţiativă, nu mai spun ce haos ar crea. Pe lângă faptul că nu este susţinută de programul naţional, nu este susţinută de Banca Mondială, nu este susţinută de UE. Să presupunem că ar veni jumătate din cei 10 milioane de proprietari şi ar începe să se adreseze oficiilor şi guvernului. Vă daţi seama ce s-ar întâmpla? În ce ordine îi luăm? Îi luăm întâi pe cei de la PNL să le facem intabularea gratuită sau îi luăm pe cei de la Prefectură, că au relaţii la conducere.

 

Bineînţeles, domnii din opoziţie, şi l-aş remarca aici pe dl Tinel, care a făcut şi un amendament la lege prin care spune că 400 de lei nu sunt suficienţi. Cere 700 de lei pentru onorariile experţilor. Şi se plângea în faţa Parlamentului că Guvernul nu vrea să facă cadastru gratuit pentru cetăţeni, ţinând cont că avem o legislaţie în vigoare, avem finanţarea asigurată pentru prima dată şi uitând că Guvernul Boc a tăiat bugetul agenţiei şi a virat 300 de milioane de euro din Programul Naţional de Cadastru către bugetul de stat, ca să acopere găurile produse de gaşca lui, gaşca PDL-ului.

 

S-a evidenţiat şi dl Ludovic Orban, care a anunţat că prima intabulare nu va fi gratuită. Dânsul nici nu citise Legea, nici nu ştia ce prevede Ordonanţa 8 şi era dezamăgit şi făcea menţiune de moşierii roşii, uitând felul în care au devalizat activul şi terenurile ADS-ului în perioada în care dânsul era în Guvern, şi uitând că Programul Naţional de Cadastru nu a fost finanţat pe vremea când dl Ludovic Orban era în guvern.

 

Guvernul Ponta are toate elementele atât legislative, cât şi economice să susţină Programul Naţional de Înscriere în Cadastru şi în Cartea Funciară a tuturor proprietăţilor din România, într-un program etapizat şi pe cheltuiala statului. Sunt două chestiuni care condiţionează începerea programului. În primul rând semnarea acordului de parteneriat cu UE şi lansarea mecanismelor financiare a acestui program 2014-2020.

 

O să vă anunţăm în momentul în care apare. În 2015 se va întâmpla, după apariţia ghidurilor, iar de la 1 septembrie Agenţia de Cadastru, conform Ordonanţei 8, beneficiază de fonduri proprii, care sunt semnificative, de cca 100 de milioane de euro pe an, pentru a finanţa lucrările începând chiar de anul acesta, dacă reuşesc să-şi pună la punct mecanismul financiar. În mod cert, până la finele anului 2016 sunt convins că vom avea mai multe proprietăţi înregistrate gratuit în Cartea Funciară decât am avut în toţii ani parcurşi din 2004 până în prezent”.

Senatorul Sorin Roşca Stănescu a aflat de la “Jurnal de Dâmboviţa”

despre respingerea propriului proiect de lege!

Am solicitat un punct de vedere şi senatorului Sorin Roşca Stănescu, unul dintre iniţiatorii legii, care însă a aflat de la reporterul “Jurnal de Dâmboviţa” despre insuccesul proiectului său legislativ.

“Conform solicitării dumneavoastră, vă răspund:

1. Faptul că aflu de la dumneavoastră de respingerea unui proiect, în Camera Deputaților, demonstrează un mod de lucru deficitar. Dacă s-ar fi procedat corect, inițiatorii ar fi fost invitați la Cameră pentru a-și susține proiectul.

2. Eu nu sunt în concurență cu domnul deputat Săvoiu. Dacă proiectul său este la fel de bun, este bine să-l vedem pus în operă.

3. Când am reușit să fac să treacă acest proiect prin Senat, am realizat practic, în jurul ideii, o nouă majoritate în condițiile în care Guvernul și PSD s-au opus. Atunci, dacă vă amintiți, cazul a devenit un fel de măr al discordiei și se spunea că eu vreau să rup USL.

4. Proiectul pe care l-am inițiat, până în acest moment, dacă ar fi trecut, ar fi permis, fiecărui țăran din Dâmbovița și din întreaga Românie, să-și facă primul cadastru și prima intabulare, pe banii statului. Până acum, ar fi fost lucrate sute de mii de hectare care stau în paragină și nenumărate terenuri ar fi putut fi comasate. Ar fi existat, până în prezent, deja o recoltă bogată ca rezultat al acestei legi, iar acum ar fi fost pregatită următoarea recoltă.

5. Eu nu știu dacă proiectul domnului Săvoiu face aceste operații gratuite, dacă nu, atrag atenția că oamenii de la sate nu au banii necesari.

6. După părerea mea, toată povestea cu proiectul pe care îl pregătește Guvernul și, mai nou, domnul Săvoiu, este o simplă stratagemă de tergiversare. Guvernul crede că gratuitatea acestor operațiuni ar împovăra bugetul, iar eu cred că, dimpotrivă, ar face viața oamenilor mai ușoară și ar aduce bani la buget sub formă de impozite și taxe”, ne-a transmis senatorul Sorin Roşca Stănescu.