❚ Vicepreședintele PSD Dâmbovița consideră inaplicabilă legea privind prima intabulare a terenurilor agricole și forestiere adoptată în Senatul României

Lipsa înscrierii gratuite a tuturor terenurilor în Cartea Funciară este o problemă reală a societății românești. Cetățenii simpli resimt acest lucru în primul rând prin costurile mari pe care trebuie să le suporte și nu în ultimul rând, prin existența multiplelor dificultăți de ordin legal și birocratic generate de sistemul actual bazat pe înscrierea la cererea proprietarului. Legea privind prima intabulare a terenurilor agricole și forestiere, adoptată în Senatul României de o majoritate „ad-hoc” formată din senatorii Partidului Național Liberal și cei ai Partidului Democrat Liberal, pot să afirm cu tărie, ca specialist în domeniu, că nu este aplicabilă și nu rezolvă problema primei intabulări.

În articolul 2 al inițiativei legislative se specifică astfel: „onorariile experților cadastrali vor fi suportate din bugetul Agenției Naționale de Cadastru și Publicitate Imobiliară, din fondurile generate de taxele de autorizare pentru persoanele care realizează lucrări de specialitate din domeniile cadastrului, geodeziei și cartografiei, în limita sumei de 400 de lei pe proprietate”.

Abordarea propusă de senatori săptămâna trecută este prea scumpă. Luând în calcul că în România există mai mult de 30 de milioane de proprietăți neînscrise încă în Cartea Funciară, valoarea acestui efort financiar s-ar cifra la circa 3 miliarde EURO față de maxim 1 miliard EURO cât ar costa în cazul derulării unui program național de intabulare sistematică. Veniturile încasate pentru taxa de autorizare și prevăzute drept sursă de finanțare pentru aplicarea acestei propuneri legislative sunt disproporționat de mici, încasările A.N.C.P.I. pentru acest capitol fiind sub 200.000 lei/ an.

Este evident că Legea aprobată de Senat nu are cum să rezolve problema gratuității primei intabulări și mai mult decât atât, intră în contradicție cu prevederile Legii 7/1996, Legea cadastrului și a publicității imobiliare modificată prin Legea 133/2012, care instituie Programul Național de Cadastru și Carte Funciară. Acest program prevede înscrierea în Cartea Funciară a posesorilor și a dezbaterilor succesorale.

La această abordare urmează ca înscrierea gratuită să se facă în mod sistematic și nu la cerere, adică parcelă cu parcelă, pe întreaga unitate administrativ teritorială comună sau oraș, în funcție de derularea programului național. În acest fel se urmărește rezolvarea înscrierii a aproximativ 30.000.000 de parcele și rezolvarea problemelor actelor de proprietate într-un proces coerent și consistent din punct de vedere juridic, tehnic și administrativ pentru toți proprietarii și întreg teritoriul național.

Menționez că în acele unități administrativ teritoriale din zona colinară și de munte care nu au fost cooperativizate în trecut, circa 70% din deținători nu au acte de proprietate. Suprafața totală a acestor teritorii administrative reprezintă circa 30% din teritoriul național întrucât aceste terenuri nu au făcut niciodată obiectul legilor proprietății.

Mai mult decât atât trebuie să conștientizăm că este obligația statului de a asigura pe deplin dreptul de proprietate așa cum este prevăzut în Constituție. Restituirea corectă a proprietății, eliberarea corectă a actelor de proprietate pe baza posesiei, modernizarea agriculturii, dezvoltarea proiectelor de infrastructură în timp util, dezvoltarea creditului ipotecar și a pieței imobiliare, creșterea absorbției fondurilor europene, creșterea colectării la bugetele locale prin impozitarea tuturor terenurilor și construcțiilor pe baze corecte, toate la un loc susțin prioritizarea introducerii unui sistem național de cadastru și Carte Funciară modern în care toate imobilele de pe teritoriul național sunt înscrise sistematic și gratuit în evidențele de proprietate și nu la cerere.

Vicepreședinte PSD Dâmbovița, deputat Ionuț Săvoiu